bibliolab - cronologia storia scuola

Cronologia sulla storia della scuola
la legge Casati
il dibattito sulla scolarizzazione si connette al problema del controllo sociale.	2 tesi :
	1: controllo sociale attraverso l'ignoranza: Se anche si diffondesse la cultura a minute proporzioni, avverrebbe sempre che il popolo perderebbe la sua primitiva ingenuità e semplicità, e si allontanerebbe dalle tradizioni, non amerebbe più l'autorità; l'insegnare a leggere e a scrivere al popolo è cosa di poca utilità e che può portare a funesti effetti	Il vero amico del popolo, periodico pontificio, 1853
	2: il controllo sociale attraverso l'alfabetizzazione: Dove vi è più istruzione della massa, il Popolo è più costumato e tranquillo: rispetta i Magistrati, eseguisce le leggi, apprezzandone i vantaggi e riconoscendo la necessità del vincolo, che la società covile costituisce e conserva	Memoria sull'istruzione elementare diretta al granduca di Toscana, 1838
1859	legge Casati	regio decreto n.3725 del 13/11/1859
	il testo della legge è innovativo, in via di principio, rispetto ad Europa = obbligatorietà, gratuità ed unicità del grado elementare di istruzione ma l'Italia si trova in una condizione di analfabetismo peggiore rispetto agli altri paesi europei, determinata da arretratezza economica la legge approvata è coerente con l'arretratezza economica dell'Italia e con i limiti alla partecipazione politica che risultano evidenti dalla legge elettorale (= diritto di voto a cittadini dai 25 anni, alfabeti, che pagassero almeno 40 lire di imposte annue)
principi di riferimento della legge:	diritto-dovere dello stato a sostituirsi alla Chiesa nell'organizzazione delle strutture educative (ma affiiancandosi più che sostituendosi realmente) obbligatorietà del primo biennio elementare (mai fornita di dispositivi legislativi di attuazione) la gratuità e unicità dell'istruzione elementare (ma non è considerata scuola di base ma scuola preparatoria a gradi superiori di istruzione) introduzione di scuole normali per la preparazione dei maestri amministrazione scolastica centralizzata sotto la guida del Ministro della Pubblica Istruzione
amministrazione scolastica = struttura piramidale:	ministro consiglio superiore di 21 membri di nomina regia 3 ispettorati generali (studi superiori, secondari classici, tutti gli altri) rettore (università) regio provveditore (scuole secondarie) ispettore (scuole primarie --> nel 1867 e riassorbito da provveditore) per ogni capoluogo Consiglio provinciale scolastico (provveditore, ispettore, presidi liceo, direttori ginnasio, direttori scuole e istituti tecnici, e rappresentanti di deputazione provinciale e di capoluogo)
istruzione secondaria classica = per la riproduzione elite	ginnasio = 5 anni (in tutti i capoluoghi di provincia a carico dei comuni) liceo = 3 anni (uno per ogni provincia, a carico dello stato eccetto i locali e il materiale non scientifico)
istruzione secondaria tecnica = per impieghi pubblici, industria, commercio	scuole tecniche = 3 anni (gratuite, a carico dei comuni, ma lo stato contribuisce per metà delle spese per stipendi, se comune assolve a compiti di istruzione primaria e classica) istituti tecnici = 3 anni, distinti in sezioni (a carico di stato eccetto i locali e il materiale non scientifico)
istruzione elementare (a carico di comuni con possibili integrazioni statali) dai 6 anni, distinti tra maschi e femmine	biennio inferiore (obbligatorio e gratuito, a carico di comuni, ma attivabile in proporzione alle loro facoltà e ai bisogni degli abitanti [art.137] + stipendi di insegnanti subordinati a distinzione tra urbane e rurali e ad agiatezza di comune) biennio superiore (nei comuni sede di istituti secondari e con popolazione superiore a 4.000 abitanti)
formazione maestri	istituzione di 9 scuole normali per preparazione di maestri, triennali, con accesso a 15 anni (femmine) e 16 (maschi)
carenze della legge	resta fuori istruzione tecnico-professionale e infantile (di fatto affidata al clero con funzioni di controllo sociale; la scuola materna pubblica compare solo nel 1968) lo stato investe pochissimo nell'istruzione, affidando ai comuni grandi oneri: negli anni '70 ci sono in Italia 8789 comuni, di cui 7807 sotto i 5000 abitanti e con scarse risorse finanziarie
1877	1141 comuni provvisti di locali idonei / 7160 di locali non idonei + 5175 scuole con locali buoni, 12.500 con locali mediocri, 19.967 con locali insufficienti + solo dal 1895 il banco a due posti e regolato in base all'altezza	Giorgio Canestri 120 anni di storia della scuola 1861/1983 Torino, Loescher, 1983
condizione dei maestri	figura dequalificata e poco istruita, subordinata e ricattata dai comuni = manca la tutela giuridica + forte ventaglio retributivo
1872	Pasquale Villari = descrizione delle misere condizioni dei maestri	La scuola e la quistione sociale in Italia. Nuova Antologia, XXI, novembre 1872